Во вторник, 31 января, в Украине вступило в силуправительственноепостановлениеот 27 января 2023 года № 76 «Некоторые вопросы реализации положений Закона Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации» по бронированию военнообязанных на период мобилизации и на военное время».
Об этом сообщает LIGA.ZAKON.
Документом утвержден новый порядок бронирования военнообязанных и критерии определения предприятий, учреждений и организаций, критически важных для функционирования экономики и обеспечения жизнедеятельности населения. Работники таких предприятий будут отныне подлежать бронированию.
«Введение нового Порядка позволит выполнить две ключевые для страны задачи. Во-первых, обеспечить обороноспособность страны, сохранить и усилить потенциал ВСУ. Поэтому Порядком введены ограничения по бронированию на уровне 50% от количества военнообязанных в том или ином органе власти, учреждении, предприятии. Во-вторых, гарантировать стабильную работу экономики. Поэтому возможность бронирования работников недефицитных военных специальностей получили критически важные предприятия для экономики и обеспечения жизнедеятельности населения. Раньше такая возможность была только для предприятий, выполнявших мобилизационные задачи. Разработаны и утверждены четкие критерии определения критически важных предприятий. Это обеспечит эффективность и прозрачность работы предложенной системы бронирования», – разъяснила Первый вице-премьер-министр – Министр экономики Юлия Свириденко.
Минэкономики проинформировало, что Порядок бронирования военнообязанных и Порядок и критерии определения предприятий, учреждений и организаций, критически важных для функционирования экономики и обеспечения жизнедеятельности населения, разработан в соответствии с изменениями к Закону «О мобилизационной подготовке и мобилизации», принятых Верховной Радой ноября 2022 года.
Согласно Порядку бронированию подлежат руководители и заместители, а также 50% от количества (во дату представления списка) военнообязанных работающих:
на предприятиях, в учреждениях и организациях, которым установлены мобилизационные задачи (заказы), в случае когда это необходимо для выполнения установленных мобилизационных задач (заказов); на предприятиях, в учреждениях и организациях, осуществляющих производство товаров, выполнения работ и услуг, необходимых для обеспечения потребностей ВСУ, других военных формирований; на предприятиях, в учреждениях и организациях, которые критически важны для функционирования экономики и обеспечения жизнедеятельности населения в особый период.
В случае наличия обоснованной потребности количество подлежащих бронированию военнообязанных может превышать 50 % количества военнообязанных предприятия, учреждения и организации на дату представления списка.
Военнообязанные руководители предприятий, учреждений и организаций и их заместители, а также работники предприятий, учреждений и организаций топливно-энергетического комплекса, перечень которых утверждает Минэнерго, подлежат бронированию независимо от воинского звания, возраста и военно-учетной специальности. Также к предприятиям, учреждениям и организациям топливно-энергетического комплекса, перечень которых утверждает Минэнерго, не применяются ограничения количества военнообязанных.
Для обеспечения стабильной работы органов государственного управления бронированию подлежат сотрудники, находящиеся на политических должностях в госорганах, госслужащие категории А и Б, руководители госорганов, органов госуправления, юрисдикция которых распространяется на всю территорию Украины, и их заместители, руководители самостоятельных структурных. подразделений таких органов и их заместители, работники патронатных служб, работники органов местного самоуправления первой-четвертой категории и 50% количества военнообязанных других работников органов госвласти и местного самоуправления.
Решение возлагает на руководителей органов госвласти и местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций ответственность за включение военнообязанных работников в списки, а также за соответствие учетных данных военнообязанных, указанных в списке, их военно-учетным документам. Неверно представленные данные, отраженные в соответствующем решении Минэкономики по бронированию, могут стать основанием для отказа в зачислении военнообязанного на специальный военный учет.
Отсрочки, которые были предоставлены военнообязанным до вступления в силу принятого постановления, действуют в течение срока, на который они предоставлены.
Определение предприятия критически важным осуществляется центральными органами исполнительной власти, другими органами госуправления в соответствующих сферах национальной экономики, областными администрациями и городскими администрациями Киева и Севастополя.
Для того чтобы предприятие было признано критически важным, оно должно соответствовать по крайней мере трем из семи критериев:
1) общая сумма налогов, сборов, платежей в государственного и местных бюджетов (кроме таможенных) превышает эквивалент 1,5 млн. евро;
2) сумма поступлений в иностранной валюте (кроме кредитов и ссуд) превышает 32 млн евро;
3) стратегическое значение для экономики и безопасности государства, согласно перечню объектов государственной собственности, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, утвержденного правительственным постановлением от 4 марта 2015 г. № 83;
4) важное значение предприятия для отрасли национальной экономики или обеспечения потребностей территориального общества (критерии определяются центральными органами власти или ОВА);
5) отсутствие задолженности по уплате ЕСВ;
6) размер средней заработной платы застрахованных лиц – работников по предприятию за последний календарный квартал – не менее средней заработной платы по региону за отчетный период;
7) предприятие является резидентом Действия Сити.
Основанием для решения о признании предприятия критически важно соответствие двум критериям для предприятий:
топливно-энергетического комплекса; работающие в сфере здравоохранения, образования и науки, физической культуры и спорта, социальной защиты и принадлежащие к государственной или коммунальной форме собственности с включением в Реестр неприбыльных учреждений и организаций либо содержатся за счет средств государственного или местного бюджета, либо предоставляют населению бесплатные услуги, необходимые обеспечения жизнедеятельности населения постоянной основе; линейных аудиовизуальных медиа (эфирное наземное многоканальное (цифровое) телевизионное вещание с информационным и/или информационно-аналитическим контентом); государственных и коммунальных учреждений культуры.
К критически важным предприятиям относятся также учреждения ООН, зарубежные дипломатические учреждения в Украине, представительства донорских учреждений, исполнители проектов международной технической помощи, представительства международных организаций, международных и украинских неправительственных организаций, которые реализуют гуманитарные проекты за средства международных партнеров, которые критически важны для функционирования экономики и обеспечение жизнедеятельности населения в особый период Работники этих учреждений и организаций подлежат бронированию независимо от воинского звания, возраста и военно-учетной специальности. Также в этом случае не применяются ограничения по количеству военнообязанных.
Правительственным постановлением № 76 утверждены формы и документы, которые необходимо подавать в соответствующие органы, чтобы предприятие было признано критически важным, формы отчетности, определен исчерпывающий перечень оснований для отмены бронирования и т.п.
Подтверждение статуса критически важного осуществляется предприятием один раз в год.
