Посольства Німеччини та Канади в Україні розкритикували законопроєкт №2598 щодо змін до Конституції України у питанні децентралізації.
Про це дипломатичні органи повідомили на офіційних сторінках в Twitter.
Зокрема, посольство Канади в Україні наголошує, що швидкість не виправдовує якість, а зміни повинні змінити права громадян.
«Зміни в Конституції щодо децентралізації мають зміцнити права громад! Новий проект не відповідає цій вимозі. Якість і консенсус важливіші, ніж швидкість!», – написано в повідомленні.
Посольство Канади в Україні закликало до інклюзивних громадських консультацій стосовно змін у Конституції та висловило підтримку представникам громадськості, які не підтримують законопроєкт.
«Канада поділяє занепокоєння багатьох голів місцевої влади, представників громадянського суспільства та експертів стосовно законопроєкту №2598, які обмежують демократичні процеси. Ми закликаємо до інклюзивних громадських консультацій стосовно змін і узгодження з принципами ECLSG», – написано в повідомленні посольства Канади в Україні.
????????поділяє занепокоєння багатьох голів місцевої влади, представників громадянського суспільства та експертів стосовно законопроекту № 2598, які обмежують демократичні процеси. Ми закликаємо до інклюзивних громадських консультацій стосовно змін і узгодження з принципами #ECLSG
— Canada in Ukraine (@CanEmbUkraine) January 15, 2020
Натомість, саме сьогодні Верховна Рада України має розглянути законопроект про зміни до Конституції щодо децентралізації влади для направлення його до Конституційного суду. Про це свідчить порядок денний засідання.
Документ був поданий особисто президентом України Володимиром Зеленським 13 грудня 2019 року.
У ньому пропонується запровадити новий перелік адміністративно-територіальних одиниць: громада, округ, область, Автономна Республіка Крим і громада визначається у якості первинного суб’єкту місцевого самоврядування та юридичною особою.
На постійній основі, згідно конституційного права, закріплюється право громади на безпосереднє здійснення місцевого самоврядування шляхом виборів, місцевих референдумів, місцевих ініціатив та в інших формах, визначених законом. Також передбачено, що можуть утворюватися представницькі та виконавчі органи місцевого самоврядування: окружної, обласної ради, їхніх виконкомів. Цікавим є також пункт, який дозволяє не лише змінювати найменування та перейменування з урахуванням думки місцевих жителів, але й межі.
Крім того, на конституційному рівні закріплюється матеріальна і фінансова основа місцевого самоврядування і нею є земля, рухоме і нерухоме майно, природні ресурси, інші об’єкти, що є у комунальній власності громади; об’єкти спільної власності громад, що перебувають в управлінні окружних, обласних рад; місцеві податки і збори та інші доходи місцевих бюджетів. Водночас пропонується визначити, що держава забезпечує співмірність фінансових ресурсів та обсягу повноважень органів місцевого самоврядування.
Парламентським комітетом з питань правової політики від 18 грудня було надано рекомендації Верховній Раді щодо включення до порядку денного сесії з подальшим поданням законопроєкту №2598 про внесення змін до Конституції України щодо децентралізації влади на предмет відповідності його статтям 157 та 158 Основного закону до Конституційного Суду.
28 грудня Зеленський відкликав законопроєкт у попередній редакції та направив до Верховної Ради новий, де начебто враховані рекомендації профільних комітетів парламенту та юристів.
У пояснювальній записці до сьогоднішнього розгляду йдеться, що законопроєкт «Про внесення змін до Конституції України (щодо децентралізації влади)» спрямований на децентралізацію влади та оновлення конституційного регулювання здійснення місцевого самоврядування і організацію адміністративно-територіального устрою відповідно до вимог Європейської хартії місцевого самоврядування.
Наразі відомо, що партія та парламентська фракція «Голос» виступила проти поспішного розгляду змін до Конституції України в частині децентралізації.
«Голос» категорично проти змін до Конституції щодо «децентралізації» влади в Україні у тому форматі, який влада намагається внести в зал парламенту: https://t.co/kLvBZTO6xx pic.twitter.com/11Va7I0yM0
— Голос (@GolosZmin) January 14, 2020
«Партія «Голос» категорично проти поспішного розгляду проекту закону про внесення змін до Конституції про децентралізацію влади. Як це вже часто було, за хорошими гаслами ви намагаєтеся провести дві речі: посилення президента та поступки (президенту РФ Володимиру – ІФ) Путіну. Запропоновані зміни до Конституції насправді це про посилення влади президента… Всесильні префекти зможуть ухвалювати будь-які рішення, зупиняти волю будь-яких місцевих громад», – сказав Вакарчук на засіданні Верховної Ради.
