2 квітня був опублікований і набрав чинності Закон № 540-ІХ від 30 березня 2020 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв’язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)». Він вносить дуже багато змін до законодавства на період застосування карантинних заходів.
Тож, які зміни стосуються соціальних виплат? Відповіді на ці питання підготували юристи ДонбассSOS.
Допомога малозабезпеченим. Чи потрібно йти в соціальні служби для продовження терміну допомоги?
Ні. Згідно з новим законом, в ст.15 Закону «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям» вноситься нове положення:
«Установити, що… строк виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям, яким вона була призначена раніше, продовжується без подання необхідних документів на період здійснення заходів щодо запобігання виникненню та поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), передбачених карантином, встановленим Кабінетом Міністрів України, з подальшим проведенням перерахунку розміру виплаченої державної соціальної допомоги на підставі заяви та необхідних документів, поданих після закінчення терміну дії зазначених заходів».
Таким чином, на період карантину (тобто з 12 березня 2020 року і до відміни обмежувальних заходів) не мають права зупинити виплати, навіть якщо попередній 6-місячний період закінчився. Однак після закінчення карантину потрібно буде прийти в УПСЗН, принести заяву на продовження і всі необхідні документи.
Пенсія у зв’язку з інвалідністю. Що робити зі строками проходження чергової комісії?
Чекати закінчення карантину. Згідно з новим законом, в «Прикінцеві положення «Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», вноситься такий пункт:
«14б. У випадку пропуску, в період здійснення заходів щодо запобігання виникненню та поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), передбачених карантином, встановленим Кабінетом Міністрів України, строку повторного огляду медико-соціальної експертизи особою з інвалідністю виплата пенсії по інвалідності не зупиняється до закінчення терміну дії зазначених заходів з подальшим проведенням перерахунку розміру виплаченої пенсії на підставі заяви та результатів переогляду особи з інвалідністю.»
Таким чином, в період карантину виплати пенсії не можуть бути припинені. Однак після закінчення карантину необхідно буде пройти перекомісію і надати відповідні документи до Пенсійного фонду.
Те ж саме стосується випадків при отриманні соціальної допомоги по інвалідності. У статті 18 Закону України «Про державну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю» внесений наступний пункт:
«31…У випадку пропуску, в період здійснення заходів щодо запобігання виникненню та поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), передбачених карантином, встановленим Кабінетом Міністрів України, строку переогляду особою з інвалідністю виплата державної соціальної допомоги не зупиняється до закінчення терміну дії зазначених заходів з подальшим проведенням перерахунку розміру виплаченої державної соціальної допомоги на підставі заяви та результатів переогляду особи з інвалідністю».
Таким чином, отримання соціальних виплат до кінця карантину повинно бути продовжено у будь-якому випадку, але після його закінчення потрібно буде звернутися в УПСЗН з документами від МСЕК.
Аналогічні зміни стосуються осіб з інвалідністю з дитинства та дітей з інвалідністю. У ст. 18 Закону України «Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю» додані наступні пункти:
«21. У разі пропуску в період здійснення заходів щодо запобігання виникненню та поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)… строку переогляду особою з інвалідністю з дитинства або дитиною з інвалідністю виплата державної соціальної допомоги не зупиняється до закінчення терміну дії зазначених заходів з подальшим проведенням перерахунку розміру виплаченої державної соціальної допомоги на підставі заяви та результатів переогляду особи з інвалідністю з дитинства або дитини з інвалідністю.
22. Вжити заходи щодо недопущення зменшення розміру виплат державної соціальної допомоги, а також проведення індексації виплат, після завершення здійснення заходів щодо запобігання виникненню та поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), передбачених карантином, встановленим Кабінетом Міністрів України».
Таким чином, щодо цієї категорії осіб є ще й гарантії, що виплати їм не тільки не припинять, але й не перерахують в меншу сторону після закінчення карантинних заходів. Щодо інших осіб такі гарантії не прописані.
Крім того, Закон 540-ІХ окремо гарантує індексацію пенсій для військових пенсіонерів – правда, вже після карантину. Так, до відповідного Закону України внесено новий розділ IX, яким Кабміну пропонується: вжити заходи щодо недопущення зменшення розміру виплат пенсій, а також щодо проведення індексації пенсій, після завершення здійснення заходів щодо запобігання виникненню та поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), передбачених карантином, встановленим Кабінетом Міністрів України.
Встановлена інвалідність, але не було можливості подати всі необхідні документи протягом трьох місяців з моменту проходження комісії. Коли мають надійти гроші?
Після карантину, але в повному обсязі. В Прикінцевих положеннях Закону України «Про державну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю» внесений наступний пункт:
«31. Установити, що визначені частиною першою статті 5 цього Закону строки звернення за допомогою продовжуються на період здійснення заходів щодо запобігання виникненню та поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), передбачених карантином, встановленим Кабінетом Міністрів України, та один місяць після дати його завершення»
Про які терміни йдеться в ст.5 Закону?
«Якщо звернення за допомогою відбулося не пізніше трьох місяців з дня встановлення інвалідності, допомога призначається з дня визнання осіб особами з інвалідністю органами медико-соціальної експертизи».
Таким чином, якщо встановлено інвалідність, але не встигли подати документи на соціальну допомогу до початку карантину, то після карантину після звернення в УПСЗН будуть зобов’язані виплатити всю суму соціальних виплат з моменту встановлення групи.
Адресна допомога переселенцям. Чи будуть автоматично продовжувати адресну допомогу? А якщо ні, чи можуть УПСЗН вимагати складання акт обстеження матеріально-побутових умов?
На період дії карантину або обмежувальних заходів, пов’язаних із поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19), та протягом 30 днів з дня його відміни:
забороняється здійснення перевірок фактичного місця проживання/перебування внутрішньо переміщених осіб при призначенні (відновленні) соціальних виплат;комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам приймають рішення про призначення (відновлення) або відмову в призначенні (відновленні) соціальних виплат, без акта обстеження матеріально-побутових умов сім’ї;продовжується виплата внутрішньо переміщеним особам соціальних виплат (пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), довічних державних стипендій, усіх видів соціальної допомоги та компенсацій, матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, субсидій та пільг за рахунок коштів державного бюджету та фондів загальнообов’язкового державного соціального страхування), призначених до періоду встановлення карантину або обмежувальних заходів, пов’язаних із поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)».
Таким чином:
працівники УПСЗН не мають права ходити до Вас додому.якщо Ви подаєте на відновлення виплат після перерви або на призначення виплат вперше, УПСЗН не потрібно для прийняття рішення складати ніякого акту.якщо Вам потрібно просто продовжити соціальні виплати, в тому числі адресну допомогу, тому що у Вас закінчилися чергові 6 місяців – Вам повинні продовжити їх на наступний період автоматично.
Про всяк випадок уточнюйте ситуацію в УПСЗН, а якщо УПСЗН не хоче ні продовжувати Вам адресну допомогу автоматично, ні приймати у вас заяву на продовження – звертайтеся на Гарячу лінію Кабінету міністрів 1545, або пишіть їм на сайт, або в телеграм, або в Вайбер.
