При пересечении границы с Украиной существует вероятность того, что человека могут не впустить в страну. Но по украинским законам касается это только иностранцев, а граждан Украины не впустить домой не могут.
Об этом адвокат и старший юрист АО "Expatpro" Екатерина Затулко рассказала в колонке для РБК-Украина.
Какие бывают причины запрета на въезд в Украину
В целом запрет на въезд – это ограничительное мероприятие, которое могут применить в соответствии с законодательством Украины только к иностранцам и лицам без гражданства. Запрет въезда не применяется к гражданам Украины.
"Запретить въезд иностранцам могут органы Государственной пограничной службы Украины, Государственной миграционной службы Украины, Национальной полиции Украины и Службы безопасности Украины", – отмечает юрист.
Запрет въезда применяется:
в интересах обеспечения национальной безопасности Украины или охраны общественного порядка, или борьбы с организованной преступностью; с целью обеспечения здравоохранения, защиты прав и законных интересов граждан Украины и других лиц, проживающих в Украине; если в ходатайстве о въезде в Украину такое лицо подал о себе заведомо ложные сведения или поддельные документы; если паспортный документ такого лица, виза поддельные, испорченные или не соответствуют установленному образцу или принадлежат другому лицу; если такое лицо нарушило правила пересечения границы, таможенные правила, санитарные нормы или правила или не выполнило законных требований должностных и должностных лиц Государственной пограничной и/или таможенной службы; если раньше, находясь в Украине, иностранец или лицо без гражданства не выполнили решение суда или решения органов государственной власти, уполномоченных налагать административные взыскания, или лицо имеет другие не исполненные имущественные обязательства перед государством, физическими или юридическими лицами; в случае, если такое лицо с нарушением установленного законодательством Украины порядка совершило въезд на временно оккупированную территорию Украины или в район проведения антитеррористической операции или выезд из них или предприняло попытку попасть на эти территории вне контрольных пунктов въезда-выезда.
Обратите внимание. Эти причины не касаются лиц, которые просят о предоставлении убежища, дополнительной защиты или статуса беженца.
По словам собеседницы, запрет на въезд может быть применен сроком на 1, 3, 5 и 10 лет в зависимости от того, на каком основании он налагается.
"При этом следует различать решение о запрете въезда и решение об отказе во въезде. Это разные вещи", – обращает внимание Екатерина Затулко.
Запрет во въезде – это мера административной ответственности, применяемая во время определенного срока (1, 3, 5 или 10 лет) при наличии оснований, предусмотренных законодательством.
Отказ во въезде – это одноразовая административная мера, которую применяют, если иностранец не может подтвердить цель приезда, не имеет достаточно средств для пребывания в Украине, пересекает границу, если ему ранее запретили въезд.
"Если отказ во въезде не основан на запрете пересечения границы, то можно доработать свои документы, подтверждающие цель въезда и финансовое обеспечение (например, дооформить приглашение на въезд или получить новую банковскую выписку или гарантийное письмо от принимающей стороны), и еще неограниченное количество раз попытаться пересечь границу на другом пункте пропуска и в другое время", – объясняет юрист.
Решение о запрете въезда можно обжаловать в административном порядке в орган, превышающий принятый решение, или в суд. При этом в период обжалования решения лицо не будет иметь права въезжать на территорию Украины.
"Административная процедура обжалования быстрее судебной – обычно жалобы рассматриваются в течение месяца. Судебное обжалование может занять как несколько месяцев, так и год, в зависимости от загруженности суда. Но судебное обжалование эффективнее административного, ведь суды чаще выносят решения в пользу лица", – добавляет эксперт.
